除了径直“购矿”，好意思国还将其环球矿产布局同“走廊策略”深度绑定，缱绻在矿产资源丰富、基建水平相对过时的地区搭建物流运载通谈，通过把控“交通线”强化对环球矿产神色的落幕

　　与历届好意思国政府比拟，特朗普新政府“环球抢矿”动作愈加正常、妙技愈加径直，这种带有浓厚地缘博弈颜色的“矿业霸权”政策举措正在深切影响环球矿业方法

　　改日，好意思国主导的矿产互助机制将进一步强化“阵营颜色”

　　文 | 高群博

　　为了加速将环球要害矿产收入囊中，好意思国不吝动用社交、经济、安全等多种妙技威迫利诱环球矿产资源国同其对接，试图在环球范围内打造成心于己的要害矿产布局，构建由好意思国掌控的排他性供应链。特朗普2.0时辰，好意思国“四箭皆发”抢劫要害矿产的力度更是日益加强。

丹麦自治领地格陵兰岛一处矿山（2025 年 3 月 24 日摄）   彭子洋摄 / 本刊

　　发力“矿产社交”

　　拜登政府时辰，争夺要害矿产就还是成为好意思国社交政策的紧迫议题，特朗普再次入主白宫后，将争夺要害矿产纳入“好意思国优先”议程，紧锣密饱读地围绕要害矿产构建新社交布局。

　　比拟于前任，特朗普更善于在双边框架下同他国开展矿业互助，其第二任期内已同盟友伙伴、矿产资源国等签署了多份双边矿业互助协议。

　　其一，好意思国同其主要盟友伙伴的互助协议聚焦于资金插足、时间互助、买卖订价等边界，试图为好意思国整合西方体系下的矿业产能、打造“友岸外包”要害矿产产业体系铺路。

　　2025年10月，好意思国同澳大利亚、日本等签署要害矿产互助协议，聚焦于打造稀土产业链。2026年2月，好意思国同英国签署要害矿产互助关爱备忘录，强调共同保险要害矿产等策略资源“供应安全”。好意思国还与墨西哥动手“买卖政策调和筹画”，拟通过设定要害矿产入口“价钱底线”、设立“调和储备”机制等举措，强化对北好意思要害矿产阛阓的“政策保护”。

　　其二，在拉拢盟伴整合卑劣加工、破钞端的同期，好意思国还将目力投向环球矿产的上游供应端，对亚非拉地区要害矿产资源储量丰富的国度发起全想法社交攻势。

　　2025年，在亚洲，好意思国接连同巴基斯坦、马来西亚、泰国等达成矿产互助协议。在非洲，好意思国对准刚果（金）境内丰富的铜、钴、锂等矿产资源，于12月同后者设立“策略伙伴关系”，专诚将该国打造为好意思国在非洲布局要害矿产的“棋眼”。在拉好意思，好意思国通过政事背书、金融援助等妙技，重心扶捏阿根廷、智利等国的右翼势力“炉火纯青”，欲借“矍铄形态同盟”竣事对拉好意思矿产资源的深度把控，将该地区打造为好意思国的“矿产后花圃”。据不整个统计，特朗普第二任期以来，好意思国已同环球近20个资源国签署矿产互助协议，基本涵盖了铜、钴、锂、稀土等主要要害矿种。

　　除双边互助外，好意思国还正常应用“小多边”机制构建由其把控的矿产“小圈子”。

　　其一，在既有社交互助机制中，好意思国不停将要害矿产议题镶嵌其中。

　　2025年7月，好意思国同日本、印度、澳大利亚举行四方外长会议时间建议“四方要害矿产倡议”，强调印太盟友要强化要害矿产“供应链韧性”。11月的好意思国-中亚引导东谈主会议时间，好意思国对准该地区的稀土、铜、铀等多种策略矿产，锁定了同哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国的矿产互助“大单”。

　　其二，好意思国还积极筹建专门聚焦要害矿产互助的“新集团”。

　　2025年12月，好意思国政府建议“硅和平”倡议并先后邀请多国参与。该互助机制围绕东谈主工智能所需的要害矿产、半导体、动力基础顺序等，试图打造由好意思国过火盟友主导的“确凿供应链”。2026年2月，好意思国举办首届要害矿产部长级会议时间推出“资源地缘策略参与论坛”。该机制的方针是搭建囊括好意思国过火盟友和主要资源国的要害矿产“产业俱乐部”。

货船在巴西里约热内卢的一处口岸装载铁矿石（2025 年 4 月 6 日摄）    王天聪摄 / 本刊

　　重整投资布局

　　特朗普2.0时辰的“全政府”争夺要害矿产，除了动力部、国防部、商务部等政府部门将其纳入政策框架、为相关神色提供资金辅助，还包括政府调度金融机构和企业重整投资布局，以广大资金插足环球矿产神色。

　　其一，政府主导的金融机构已成为撬动公私老本进入矿产边界的紧迫器具。

　　2025年1月，好意思国相差口银行配合政府的“供应链弹性筹画”，向好意思国企业在所谓“可靠矿产供应国”的矿业神色提供大范畴低息贷款担保。10月，好意思国政府联手投资公司猎户座老本和阿布扎比主权钞票基金缔造要害矿产投资基金。

　　好意思国金融机构还以收购、入股等体式无为投资，成为好意思国环球“购矿”的紧迫力量。如好意思国相差口银行在特朗普第二任期内已累计向要害矿产边界投资148亿好意思元，好意思国国际诱惑金融公司的矿产投资也达10亿好意思元，互助神色遍布亚、欧、非等多地。

　　其二，在国度政策的刺激下，好意思国企业对要害矿产投资的嗜好程过活益擢升，相关投资在环球范围内多点吐花。

　　在好意思国国内，好意思国企业的投资主要聚焦于要害矿产冶真金不怕火、回收等门径，意在推动“重建”本国矿产冶真金不怕火产供链。2025年，好意思国稀土公司、芒廷山口材料公司等多家主要矿产企业获取政府和私东谈主投资，触及十余个神色。

　　好意思国企业的环球“购矿”举止中，触及铜、稀土、锂、钴等好意思国对外依存度较高的矿产神色系其“优先选项”。举例，好意思国策略金属公司同巴基斯坦边境工程组织于2025年9月签署价值5亿好意思元的互助备忘录，筹画在该国建筑铜、锑和稀土等矿产勘测、开采、精粹产业。好意思国猎户座老本旗下公司应承以6亿好意思元收购瑞士矿业巨头嘉能可在刚果（金）两大铜矿40%的股权，另外还有多家好意思企在该国寻求收购铜、钴、锂等矿产神色。

　　其三，好意思国还将其环球矿产布局同“走廊策略”深度绑定，缱绻在矿产资源丰富、基建水平相对过时的地区搭建物流运载通谈，通过把控“交通线”强化对环球矿产神色的落幕。

　　在非洲，好意思国自拜登政府时辰就建议建筑西起安哥拉、联通刚果（金）和赞比亚的“洛比托走廊”，以打造中部非洲的铜、钴等要害矿产“西运”的铁路主线。特朗普二次入主白宫后，好意思国又应承通过国际诱惑金融公司对“洛比托走廊”神色加多5.53亿好意思元贷款。2025年底，好意思国艾芬豪大泰西公司建议诱惑几内亚南部的孔昆尼铁矿，并酝酿建筑连通几内亚和利比里亚的“目田走廊”铁路神色。在南高加索地区，好意思国通过斡旋阿塞拜疆与亚好意思尼亚的阻碍，趁势获取该地区“赞格祖尔走廊”的主导权。在好意思国的落幕下，该走廊不仅不祥牵制俄罗斯、伊朗等地缘敌手，也能成为中亚地区要害矿产出口西方的“新道路”。

　　“以安全换矿产”

　　为了获取阻碍地区的要害矿产，特朗普政府通过“安全援助”和“劝和促谈”等妙技，与相关国度大搞“以安全换矿产”。

　　对乌克兰，好意思国的“以安全换矿产”体现为对该国的饱读破万东谈主捶。

　　好意思国财政部2025年4月30日秘书，好意思国与乌克兰本日签署协议设立好意思国-乌克兰重建投资基金。凭证协议，乌克兰将本国的矿产资源开采权和口岸使用权交给好意思国，以不异军事保护和安全保险。协议要求乌克兰将改日新诱惑的矿产、动力等资源收益的50%交由好意思国落幕的“共管基金”。在触及好意思对乌“安全义务”时，该协议仅作出痛苦应承。这份协议是用乌克兰的矿产过火改日数十年的收益作担保不异好意思国短期输血的“质押书”，亦然小国在好意思国施压下签署不对等左券、经济主权被蚕食的典型案例。

　　关于矿产资源丰富、荡漾阻碍频发的非洲，好意思则之社交援助、安全保险为筹码，发奋于拉拢相关国度与其开展矿产互助。

　　关于中部非洲国度刚果（金），好意思国以其东部地区武装阻碍为切入点，全面介入当地安全面孔。政府层面，好意思国总统非洲事务高档照应人马萨德·布洛斯狂妄开展“斡旋社交”，在推动刚果（金）、卢旺达、反政府武装组织“M23灵通”等阻碍方达成停战协议的同期，划分与刚果（金）、卢旺达两国签署了矿产诱惑协议。此外，私营安保公司也在好意思国与刚果（金）的“安全换矿产”来回中不甘寥寂。据路透社等媒体报谈，好意思国黑水公司在特朗普的辅助下，同刚果（金）政府达成安保协议，不仅为后者提供阻碍地区的“纳税处理”“反私运”等做事，甚而径直参与了刚果（金）队列打击反政府武装组织的举止。

　　关于历届好意思国政府认定的“非友好政权”，特朗普2.0时辰从矿产互助角度启航，赶快治愈了好意思国的社交策略并向其伸出安全互助“橄榄枝”。

　　在西非萨赫勒地区，特朗普一改拜登政府时辰对马里、尼日尔、布基纳法索军政权的冷漠政策，屡次打发高官看望三国，应用“安全谈话”与其浮松关系。这种政策转向的背后是好意思国对萨赫勒地区要害矿产的垂涎。好意思国觊觎该地区丰富的黄金、锂、铀等宝藏，专诚以安全援助推动与三国关系的斡旋，拓展好意思国在非洲的矿产互助。

　　挥舞威慑“大棒”

　　为迫使他国在矿产互助中向好意思国和解，特朗普政府绝不守密地宣扬“好意思国优先”理念并以各式“大棒”相威逼。

　　其一，关税是特朗普政府对外施压的“法宝”，亦然其外洋“抢矿”的紧迫筹码。

　　为获取巴西的要害矿产，好意思国先是秘书对巴西商品全面加征高达50%的“刑事包袱性关税”，又在关税奏效前夜通过驻巴社交机构开释信号，称专诚将收购巴西的锂、稀土等资源算作关税“松捆”的条款，以此向巴西极限施压。

　　对东南亚紧迫矿产国印度尼西亚，好意思国将关税税率调至32%的高位后，又在买卖谈判中抛出“减税”条款，诱压印尼政府转变对外矿业互助的政策态度。2026年2月，好意思国同印尼崇拜签署买卖协定，好意思国以19%的“关税优惠”获取印尼政府对要害矿产加工品的出口许可，为好意思国老本进入该国矿产行业“开绿灯”。

　　对丹麦的格陵兰岛，特朗普二次入主白宫后声称该岛系好意思国国度安全的“优先事项”，并直言好意思国落幕该岛可在“安全和矿产边界获取克己”。2025年以来，特朗普屡次抒发“购岛”意向并派副总统万斯等东谈主看望格陵兰岛，激发欧洲国度锐利反对。为迫使欧洲国度在格陵兰岛问题上衰落，特朗普威逼对来自丹麦、挪威、瑞典、法国、德国、英国、荷兰和芬兰的输好意思商品加征10%关税，并声称加征关税的税率将从2026年6月1日起提高至25%，直到相关方就好意思国“全面、绝对购买格陵兰岛”达成协议。

　　其二，为确保“安全换矿产”策略获胜推行，好意思国将制裁妙技纳入“兵器库”，用以施压“不结识成分”。

　　举例，好意思国财政部以“犯下干戈罪”“骚扰东谈主权”“违犯国际法”等为由，制裁了多名“M23灵通”高层东谈主士，又以“辅助刚果（金）反政府武装势力”为由，将卢旺达区域一体化国务部长詹姆斯·卡巴雷贝纳入制裁“黑名单”。2025年12月，“M23灵通”攻占刚果（金）东部重镇乌维拉后，好意思国驻刚果（金）大使露西·塔姆林称好意思正在评估“包括制裁在内”的整个器具，公开施压“M23灵通”惊骇乌维拉。2026年2月，马萨德·布洛斯在给与采访时谴责卢旺达和“M23灵通”是刚果（金）东部乱局的“幕后黑手”，还称“不排斥制裁卢总统卡加梅”，意在敲打卢旺达不要当先“红线”干与好意思国“安全换矿产”策略的推行。

　　环球抢矿恶果几何

　　与历届好意思国政府比拟，特朗普政府“环球抢矿”动作愈加正常、妙技愈加径直，这种带有浓厚地缘博弈颜色的“矿业霸权”政策举措正在深切影响环球矿业方法。

　　通过拓展双多边互助框架，好意思国不仅在加速整合盟友的资金、时间、阛阓等资源，还在拉动相关国度的产业政策与好意思国调和。现在，欧洲、日本、韩国、澳大利亚等盟友已积极反应好意思国的要害矿产互助提议，其矿产政策有向好意思面临的迹象。改日，好意思国主导的矿产互助机制将进一步强化“阵营颜色”，甚而可能演变为“矿产北约”。

　　跟着好意思国不停加码对要害矿产的争夺，部分资源国会将自己矿产资源视为改善对好意思社交关系、撬动互助的“垫脚石”。举例，2025年7月好意思国与塞内加尔、加蓬、利比里亚等西非五国举行引导东谈主会议时间，与会国度纷纷邀请好意思国参与其锰、锂等矿产资源的诱惑。部分国度专诚借好意思国老本对冲其他国度的影响力，如刚果（金）密切配合好意思国的“安全换矿产”策略，不仅积极与好意思签署矿产互助协议，还主动向好意思提供要害矿产“国有资产清单”。刚果（金）矿业部长基兹托·帕卡邦巴曾直言，与好意思国达成矿产协议有助于推动该国矿业互助伙伴“多元化”。改日，跟着好意思国不停加多拉拢筹码，环球矿产国在大国之间“傍边逢源”的心态将进一步突显。

　　客不雅而言，好意思国的“环球抢矿”举止仍受多重成分制约，实效有待不雅察。一是好意思国高调搭建起遍布环球的要害矿产“小圈子”，囊括了其盟友和一些资源国，却未能酿成调和矿产坐褥国和破钞国之间矛盾的机制，这就容易导致多边互助平台沦为“空壳”。二是好意思国在一些地区无视阻碍发源、强压各方达成和平协议的作念法难以竣事确切的结识，其主导的和平进度也屡屡受挫，因此“安全换矿产”并回绝易鼓吹。三是好意思国看法设立的“排他性”要害矿产产业体系不仅要求列国在大国博弈中“选边站队”，还但愿其必要时断送自己利益高傲好意思国的需求，这导致列国对好意思国的不信任感突飞猛进，随机宁愿充任其“以矿遏华”的“马前卒”。

　　（作家单元：中国当代国际关系商量院非洲商量所）■云开体育